北极星储能网获悉，8月24日，工信部在回复全国政协委员《关于加强电池流向管控的提案》时表示：随着我国新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量持续攀升。做好动力电池回收利用，对于保护环境和公共安全，提高资源利用效率，促进新能源汽车产业健康发展具有重要意义。
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1673号（工交邮电类277号）提案答复的函
舒心委员:
您提出的《关于加强电池流向管控的提案》收悉，现答复如下：
随着我国新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量持续攀升。做好动力电池回收利用，对于保护环境和公共安全，提高资源利用效率，促进新能源汽车产业健康发展具有重要意义。
一、已开展工作
（一）加强管理制度建设。工业和信息化部会同有关部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等政策，按照生产者责任延伸制度和全生命周期理念要求，构建回收利用管理机制，对动力电池设计生产及回收责任主体、综合利用、监督管理等方面作出详细规定；鼓励社会资本发起设立产业基金，研究探索动力蓄电池残值交易等市场化模式，促进动力电池回收利用。商务部制修订《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》等法规，加强了报废机动车回收拆解环节的动力电池回收利用管理。
（二）强化信息化溯源监管。2018年，工业和信息化部发布实施溯源管理暂行规定，要求对动力电池实行统一编码，并依托新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台（以下简称国家平台）开展全生命周期溯源管理。启动建立国家和地方两级监管机制，进一步强化废旧动力电池来源、流向等信息的监管。
（三）加快回收利用体系建设。积极推动新能源汽车生产企业落实回收主体责任，建设回收利用体系，目前已建成覆盖31省（区、市）的9000余个回收服务网点。推进动力电池回收利用试点工作，引导产业链上下游企业开展跨区域协作，探索多元化动力电池回收利用模式。在企业自愿申报的基础上，公告发布2批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业名单，培育了一批梯次和再生利用骨干企业，发挥标杆企业示范带动作用。
（四）推动标准制定与技术创新。推动完善动力电池回收利用标准体系，发布动力电池编码规则、产品规格尺寸、余能检测等国家标准。同时，开展废旧动力单体电池拆解技术规范等行业标准制定，支持相关单位研究制定梯次电池组检验方法等团体标准。
二、下一步工作
赞同您提出的加强电池流向管控的建议，工业和信息化部将会同有关部门加快推进以下工作：
一是进一步完善相关规章制度。加快推进立法工作，以部门规章形式出台《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，进一步细化动力电池全生命周期各环节主体责任，加大监管约束力，督促相关主体切实履行责任。配合有关部门落实《报废机动车回收管理办法实施细则》等法规，保障报废新能源汽车动力电池的规范回收。
二是加强全生命周期溯源监管。充分发挥国家平台的溯源监管作用，进一步组织有关单位研究在溯源管理中应用区块链等新技术，提升监管效能。会同有关部门建立信息共享机制，加强对新能源汽车进口、二手流通、报废回收等环节的溯源监管协同，推动废旧动力电池进入规范回收利用渠道。
三是引导产业高质量发展。加强产学研用合作，充分发挥国家动力电池创新中心作用，强化技术研发及产业化应用服务。深化动力电池回收利用试点工作，鼓励汽车生产企业采取回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高消费者移交废旧动力电池的积极性。遴选一批技术经济性高、行业带动效果强的回收利用典型项目，加大宣传推广力度，加快促进市场化回收利用体系建设。
感谢您对我部工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
工业和信息化部
2021年7月29
