《绿氢政策制定指南》中文版近日在 “十四五”氢能产业发展论坛上发布，这是中国氢能联盟与国际可再生能源署联合发布的首部报告。《绿氢政策制定指南》也是第一份IRENA关于绿氢政策的报告，旨在剖析和解决氢能产业尤其是绿氢应用在发展和推广过程中所遇到的痛点、障碍和瓶颈，并向政策制定者提供构建氢能战略框架的建议，以便更好地将绿氢推向主流市场。
（来源：微信公众号“氢能联盟CHA” ID： bjx-qn 作者：联盟小氢）
以下是比安科在论坛视频发言中阐述的《绿氢政策制定指南》要点
No.1当前氢能政策过于不平衡
图 | 氢能价值链各个环节的全球性氢能政策数量
当前，全世界对氢能这一话题有极大兴趣，但在政策层面，却鲜有相应的政策行动。比如说，目前政策制定者的兴趣点是集中在交通运输部门，而对难以脱碳的部门关注较少。如图所示，在氢能的很多领域，相应的政策制定是滞后甚至缺失的。
然而，要实现零排放，绿氢必须是解决方案的一部分。实际上，由不同工业部门(如汽车、海运、航空、钢铁、化工等)对绿氢愈发感兴趣，氢能的终端用户正在迅速拓展。要迅速实现零碳排放，除了运输部门，工业和季节性储能也是当今需要考虑的重要领域。一个完整的绿氢政策尤为重要。
No.2高成本是绿氢发展的主要障碍
绿氢预计将在能源转型中发挥重要作用。但我们需要正视其面临的一些障碍。了解这些障碍，我们才能在制定政策时有明确的目标。
首先是运输氢的专用基础设施仍然缺失，然后是氢能在终端应用场景依然存在挑战，比如公众缺乏对绿色工业产品的需求，而在航运中使用氢和绿色氨，也存在一定的技术壁垒。不过最关键的障碍是绿氢和绿色产品的高成本。
图 | 氢气生产成本取决于电解槽系统成本、电价和等效运行时间
绿氢的竞争对手，是化石燃料和高碳氢。在2020年，电解槽的投资成本约为750美元/千瓦，可再生能源的价格也达到了历史最低水平，降至20美元/兆瓦时，但绿氢的成本仍将在4-6美元/千克左右或更高。而相比之下，灰氢的成本仅为为1-2美元/千克。因此，政策制定者将扮演必要的角色，帮助绿氢变得更具竞争力，并解决所有面临的问题。
No.3绿氢政策制定的四个支柱
因此，我们确定了绿氢政策制定的四个支柱，以更好地构建所需的政策行动。
图 | 国家氢能战略制定步骤
第一个支柱是建立国家氢能战略。应该从国家层面确定一个国家的氢能愿景，并明确所需的支持力度。这可以为氢能行业的相关方提供参考，并有助于吸引资本。
第二个支柱是政策重点。绿氢的用途非常广泛，但政策制定者应该识别那些提供最高价值的应用，并在这个方向优先采取行动。另一个需要考虑的关键是用于制取绿氢的可再生电力不应该忽略更直接和更有效的使用领域。脱碳除了绿氢，还有其他解决方案，如终端用能电气化、直接使用可再生能源和提升用能效率等等。
第三个支柱是原产地保证。为氢和氢产品提供明确的认证。这一设计的目的是让政策制定者和最终用户了解这一能源载体的影响。原产地保证应考虑整个生命周期的碳排放，包括来自电网或其他方面的电力消耗。
第四个支柱是采取有利的政策和措施，创造社会经济价值，使绿氢成为能源系统的一部分。影响能源转型可持续性和速度的经济政策可以为绿氢创造产业生态，提升工业、经济和社会价值，包括增加就业。
另外，将氢的供应和需求独立计入国家能源数据(类似于电力、化石燃料或生物能源)，将为进一步分析提供坚实的基础。建立跨部门的氢能应用数据平台，可以公开市场信息(如绿色和低碳氢的价格、交易量和份额)，以提高透明度。
图 | 氢能价值链各环节障碍与政策
原标题：决策者应如何将绿氢推向市场？
