电力市场建设方面，江苏能源监管办建议，进一步完善电力辅助服务市场机制，鼓励需求侧资源参与提供调峰、调频、备用等辅助服务，释放部分原本用于提供辅助服务的发电容量，提升电力供应能力平抑尖峰价格；同时，加快推进电力现货市场建设。
2020年是“十三五”规划收官和实现全面建成小康社会决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。为做好“十四五”电力规划工作，今年年初国家能源局在京召开“十四五”电力规划工作会议，印发《电力发展“十四五”规划工作方案》，正式启动规划编制工作。江苏能源监管办高度重视，深入开展电力发展“十四五”规划研究衔接工作，积极研提监管意见建议。
一、突出重点，积极开展规划调研
江苏能源监管办党组高度重视电力发展“十四五”规划研究工作，专题研究部署，办领导亲自参与指导研究。去年年底以来，江苏能源监管办组织开展了相关调研工作，多次召开江苏省“十四五”电力规划座谈会，广泛听取地市能源主管部门、行业协会、电网企业和发电企业的意见建议，对江苏省“十三五”电力规划实施情况进行了认真梳理总结，分析研究了“十四五”电力发展形势。
“十四五”期间，江苏电力消费将呈现高基数上的稳中有升的态势，电力需求仍将保持一定增长，“十四五”末期可能存在一定的电力缺口。针对“十三五”期间江苏电力发展的现状和面临的突出问题，江苏能源监管办从加强规划统筹衔接、提升电源保障能力、优化电网结构、强化电力需求侧管理、加强电力安全风险管控力度、完善区外来电配套政策等6个方面提出了18条建议。最终形成《江苏能源监管办关于报送电力发展“十四五”规划建议的报告》，上报国家能源局，为国家制定规划提供积极参考。
二、认真研究，积极参与规划衔接
7月20日，国家能源局电力司组织国家电力规划研究中心、江苏省发改委、华东能源监管局、江苏能源监管办等单位召开电力发展“十四五”规划衔接江苏片区座谈会。江苏能源监管办高度重视，在此前规划研究工作成果的基础上，结合近期电力运行情况，办主要负责同志亲自组织专题分析研究。座谈会上，江苏能源监管办从电力需求预测、区外来电分析和煤电项目建议等9个方面提出了相关意见，所提建议得到了电力司的重视和认可。
电力需求预测方面，江苏能源监管办研判，“十四五”江苏仍将“缺电力，不缺电量”，夏季冬季双峰电力供应趋紧，最大用电缺口可能出现在冬季高峰时段；“十四五”前三年江苏电力可基本平衡，后期可能存在一定缺口。煤电项目发展方面，江苏能源监管办建议，综合考虑电力供应安全和环境容量，加快淘汰关停落后煤电机组，适度支持江苏沿海地区清洁高效煤电发展，同时指导超龄服役机组合理开展延寿改造，推进低热值煤综合利用、生物质耦合、污泥掺烧耦合等新技术运用。电网安全方面，江苏能源监管办建议，对于“十四五”新建电力项目，要在规划、设计、评审等工作中严格落实《电力系统安全稳定导则》要求，切实提升电网安全稳定水平。电力市场建设方面，江苏能源监管办建议，进一步完善辅助服务市场机制，鼓励需求侧资源参与提供调峰、调频、备用等辅助服务，释放部分原本用于提供辅助服务的发电容量，提升电力供应能力平抑尖峰价格；同时，加快推进电力现货市场建设。
原标题：江苏能源监管办深入开展电力发展“十四五”规划研究衔接工作
